PPP概念近期在资本市场上风起云涌绝非空穴来风,PPP项目将成为下半年财政政策推进的重点,预计财政部第三批试点项目将在近期出台,同时诸如针对PPP模式运营、法律等方面的文件也将密集出台,对其业务做进一步规范。此外PPP交易中心也有望落地,政策支持及需求倒逼下PPP将成为重要投资主线。
而整个PPP模式之下,智能立体停车库的建设成为各地方政府力推的PPP模式重点发展项目,一方面立体车库可以缓解大城市的交通拥堵问题;另一方面,智能立体停车库的运营将带来持续的盈利空间,对于民间资本具有巨大的吸引力,十分适合利用PPP模式进行快速铺开。目前北京、厦门、哈尔滨、沈阳、深圳等一、二线城市均在大力发展建设智能立体停车库。
中投顾问在《2016-2020年中国立体停车场行业投资分析及前景预测报告》中提及,2015年8月3日,发改委等七部颁布《关于加强城市停车设施建设的指导意见》,提出利用公共资源建设停车设施,鼓励采用政府和社会资本合作(PPP)模式,政府投入公共资源产权,与社会资本共同开发建设,采用放弃一定时期的收益权等形式保障社会资本的收益。
其实早在2010年,国家几个部委就曾提出过要在停车场建设运营等领域引入社会资本,然而由于市场不成熟,定价机制的落后以及投资回报率低等问题,政策推行一直受阻,社会资本在面对建设立体停车设施时往往也是望而却步。
《意见》出台后,运用PPP模式建设运营立体停车场逐渐受到多地政府的青睐,首都北京市政府首先发布指导意见鼓励社会资本参与立体停车场建设,在各省份在2015年上半年陆续发布的PPP项目中,立体停车场项目也并不鲜见。
所谓的PPP模式,又称为公私合营模式,是指政府与公司之间,为了合作建设城市基础设施项目,形成一种合作关系。目前的城市停车设施PPP项目,一般由政府提供土地和车位补贴,企业通过二三十年的收费实现盈利后,将管理权交还政府。收费标准一般由企业按照市场标准定价,政府实施监管。